这里面说的哈尔滨小吃很多都不是最出名的，有些甚至没有名字，它们没有哈尔滨的面包、大列巴、红肠、小肚那么有名气，有些可能哈尔滨人都不知道的 ，但是都有“历史悠久”的，丰富着哈尔滨的饮食文化，我个人认为有很多都是非常好吃的，尽管有很多的小吃环境不敢恭维！

吃在道外，这说的就是老道外的小吃！老道外是哈尔滨的老城区，有很多不错的小吃，但由于位置较偏，外区的人知道的不多。

    现在的道外和太平合了以后太大了。咱就以靖宇街为主线，从景阳街说起。

从景阳街顺着靖宇街往东走第一条小街是纯化街。与纯化街垂直有条小街叫染房胡同，有几家烧烤特有味，主菜是烤熟筋，筋嫩，味美，很有咬头，虽然很多烧烤都烤筋，但这家的是我最爱吃的。最兴旺的时候，门前名车成行，都是远道来吃的。 还有“老独一处”，老哈尔滨人没有不知道的！

头道街。先说北边吧，在快到大新街附近有家《春兰鸡馆》，主菜是清炖鸡汤和红烧鸡块，清炖鸡汤是最出名的。尤其是冬天，来半斤白酒，炒个鸡汤干豆腐，鸡汤豆牙，来一锅清炖鸡汤.在鸡馆附近同发胡同,有家<福泰轩>,他家的主菜太多,我爱吃的是猪手和排骨…….头道街南边,靠近太古街,有家地下室,叫什么什么熏酱….他家的东西好吃,太久没去了.名字都忘了. 靠近“张包铺胡同”有家大骨棒，名字不记得了，但是他家最有意思的是，经营的是老俩口，两人都得有80多岁了，炒菜很少，就是大骨棒，老爷子负责炒和酱，老太太负责收钱！我愿意去的原因是很羡慕他们！

二道街,北边的“张包铺”的包子比较出名,主菜是排骨馅的包子.

三道街,太有说道了.就是再不熟道外的朋友也都知道三道街的小吃.从靖宇街到外环路,大大小小有几十家小吃.”北山酒馆”的干肠,小肚,金丝卷.“老邵家”的猪脑,”范记永’家的饺子,升平馄饨家的火勺(一种小点心,馅是小块肥肉加甜面酱,包上面烤得焦黄,一个字就是好吃)……..三道街南边很有意思,南三的石锅烤肉不知道你听说过没有,很有特色,而且便宜.用石锅烤牛羊肉,猪排.青菜,海鲜,最后用剩在锅里的料加汤,煮面.汤好喝.比自炖火锅好吃.有意思在哪捏?自从第一家干火了.碌碌续续又有几个开张,到现在满街都是石锅烤肉,能有十四五家.

四道街,可能是离小吃街太近好吃的东西不多,有一家清真牛肉水饺不错.

五道街北边有家老字号的正阳楼,怎么好吃,没法形容,一年四季门口人不断,包括冬天.再往北,有家不挂幌的包子铺,我觉得不错,主菜是豆腐馅包子,一天两锅,卖完了.就等明天早点来排队.

北五还有家小饭店,我总去吃.做好吃的是四味肝尖,鲜嫩可口,就这菜,我能吃两碗大米饭.五道街往南.再往南…….是草市街.夏天,如果晚上七点以后去,建议走过去,别开车……人走的道都挤,满街全是桌子.吃啥???排骨串.麻辣的,糖醋的,红烧的……别说你没吃过.哈尔滨最好吃的排骨串就在这.满东家的麻辣好吃.大全家的糖醋.旺福园家的好吃的最多.老板还和气,高兴了,不光打折扣,还陪你喝一口.原来五道街还有个“德州扒鸡”不过拆迁了，不知道搬哪去了

六道街,分大六,小六.小六道街的清真老仁义饭店是老字号,蒸饺和肚领尤其好.可惜动迁改造搬家了.据说是搬到十四道街那边了.老仁义旁边有两家老李太太熏酱,也不知道谁家是真的,反正人都不少.买卖特火.大六最让外区人知晓的恐怕是扒肉,狮子头了,有七八家,说实话我不爱吃,有谁去吃,别叫着我.大六有家老国营饭店,不容易吧,国营饭店,态度极其那啥,卫生也特别那啥,但是他家的豆腐脑那叫一绝啊…

七道街,是过去老道外最繁华的街道,因为靠着船站,现在航运不行了.买卖也少了.但七道街有家面馆很出名,我说的是在作家社区太出名了.这就是老鼠洞面条大厦所指的南七老麻辣面馆.麻辣面在哈尔滨有很多饭店都有,但在道外最出名的是这家和一工具对面开源街的老麻面馆.好吃不好吃,那得看您的口味,不过别忘了要一瓶他家特有的冰啤,不是啤酒,是一种汽水

八道街,南八顺你听说过吧,在哈尔滨都有名,我就不说了.不过要说说南八的春饼家.很值得一去.不过别晚上去,没饼,关门.中午早点去,要个十五元套菜,点上几样肉食,来十张饼…..你等着回家减肥吧.八道街在靖宇街面上有家不挂幌的小店.据说三十来年了.就没挂过幌,店里七张桌,门口八九群人(排队的),菜就是猪手,扒肉,米饭.清汤,凉菜,最大的菜是肘子,要是几个朋友去,全点上,然后告诉老板,米饭浇汤.你就吃去吧……

十四道街江边的老左家熏酱也是名声在外，不过，味道还可以。在南边靠近太古街有个轩辕小区，里边有家不挂幌的小店，冰糖肘子，滑溜里脊相当的好吃，可惜啊，就是给你地图，你也不一定找得到。在桥下新开的老仁义，哈尔滨出名。拐到滨江站有个小南洋巷，好象十个罐，味美性补。他家就几张桌，要去吃，您得开车，坐车里吃，要不您站着。

靖宇十四道街往太古街走有一家“四合心沙锅居”——好吃。但是我个人认为不如道里经纬头道街的亿香扒肉的沙锅狮子头好吃，亿香的沙锅、扒肉、茄子丝、韭菜都是绝活，说到这儿还有故乡电影院附近的新乡饭店，虽然不是国营的，但是集体的现在还多吗，它是集体的，那里有山东丸子汤，蒸肘子，焖排骨，还有什么白菜我忘了，但是最好吃的是  馅饼，那叫一个香。十四道街上原来还有个国营的什么饭店，只卖豆腐脑、烧饼和杠头，很好吃。可惜拆迁了，听说没搬太远

十五道街北环路上有家馕坑烧烤，大串羊肉，大串鸡翅膀（个太大，有点夸张），来碗汤饭（类似面片汤）烤一张馕饼，吃俩串烤肉一串鸡翅膀，那美味.......边写边流口水.....吃完您再来份冰糕(太热,得凉快凉快)......

十六道街是老市场,但是说实话,我在这吃得少.不过这的烤虫子还是很出名的.油炸马蚱子,炸黑盖虫,烤蝎子,烤肉虫子.胆小您别去,不过说回来,味道是真好.还是高蛋白.

十七道街北环有家喜子麻辣烫,爱吃麻辣烫的朋友应该去看看,我不太喜欢这口,但在他家,我是没少吃.

二十道街,在太古桥头,有家个人家开的小馆,五块钱一份.扒肉,扒豆腐加大米饭.想喝酒,给你瓶子,自己去换.老板,厨师,服务员,股东就一人,没时间.不过在他家吃一顿,那叫一个饱啊.... 过二十道街,原来是太平,现在也算道外了.在一片红楼的小区里(说得这样是把小区名字忘了)有家牛肉面,毛细面好吃,不过他家最好吃的应该是酱牛肉和酱牛筋,只能中午去吃,晚上没肉了.

太古十四道街的“宴宾楼“的“金饼回锅肉“很好吃，很便宜的

北三道街五十八号的石头饼

北三道街松光电影院有大骨棒和老太太烧烤。

北七道街有六十八号有清真馅饼。

北九道街有星月斋

好像是北五，六道街有烧饼豆腐脑。记不太清楚了。   

在道外草市街上有一家大全排骨串，很有名气，也很好吃

三八冷饮厅和老鼎丰在南二道街。特别声明：我问过那里的服务员，老鼎丰的中点只在那里是真正的代卖点，在市内未设专柜。三八和老鼎丰的冰棍很好吃，至少要比那些甜得发腻的模仿级圣代好吃。 可惜三八饭店黄了！

南五道街的田家熏酱馆的杀猪菜和拌菜很好吃而且特别便宜。

原太平区宏伟路有个宏南狗肉不错，延吉人开的，狗肉拌菜都是论斤卖的，狗肉非常嫩，狗酱有延吉的哈尔滨口味的两种据个人口味不同,,虽然高中在道外上的,,可是对道外的老字号的小吃,不敢说很了解.

顺便提一个地方，比较有名的，教化广场那有家烤鸡脖子，没有牌匾，一块钱一串，甜口的。什么时候去人都那么多，听说开了好几家分店了！

还有清末滨江道署首任道台杜学瀛的首席厨师--郑兴文发明的“锅爆肉”，也有叫“锅包肉”！现在是个厨师就会做这道菜，是个饭店不管多大都有这道菜！道台府遗址在北环十八道街！

像秋林面包、大列巴、红肠、小肚、干肠什么的可能外地的朋友也都知道，这么有名的我就不多介绍了！

一时就想起来这么多，还有落下的，希望朋友们帮我补充啊

Уважаемые граждане России, дорогие друзья!

Только что мной принесена президентская присяга, она даeтся народу России, и в еe самых первых строках – обязательство уважать и охранять права и свободы человека. Именно они признаны высшей ценностью в нашем обществе, и именно они определяют смысл и содержание всей государственной деятельности.

В этой связи считаю своей важнейшей задачей дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан – граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны.

Именно такие люди создают высокое достоинство нации и являются источником силы государства – государства, у которого есть сегодня и необходимые ресурсы, и чeткое понимание своих национальных интересов.

Хотел бы заверить сегодня всех граждан страны, что буду работать с полной отдачей сил как Президент и как человек, для которого Россия – это родной дом, родная земля.

За последние восемь лет был создан мощный фундамент для долгосрочного развития, для просто десятилетий свободного и стабильного развития. И этот уникальный шанс мы должны максимально использовать, чтобы Россия стала одной из лучших стран мира, лучшей – для комфортной, уверенной и безопасной жизни наших людей: в этом – наша стратегия, и в этом – ориентир на годы вперед.

Я в полной мере осознаю, как много ещe предстоит сделать – сделать, чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранения.

Мы будем добиваться внедрения инновационных подходов во все сферы жизни, строить самые передовые производства, модернизировать промышленность и сельское хозяйство, создавать мощные стимулы для частных инвестиций и в целом стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди лидеров технологического и интеллектуального развития.

Особое внимание придаю фундаментальной роли права, на котором основывается и наше государство, и наше гражданское общество. Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьeзно мешает современному развитию.

Зрелость и действенность правовой системы – это важное условие развития экономики и социальной сферы, поддержки предпринимательства и борьбы с коррупцией. Но не в меньшей степени они служат укреплению роли России в мировом сообществе, способствуют еe открытости миру и конструктивному, равноправному диалогу с другими народами.

И, наконец, подлинное торжество закона возможно лишь при условии безопасной жизни людей. И я сделаю всe, чтобы безопасность граждан была не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством.

Названные мной задачи требуют каждодневного взаимодействия со всеми ответственными политическими силами, с институтами гражданского общества, с партиями, с регионами России.

Рассчитываю, что мир и согласие в нашем общем доме будут и дальше укрепляться сотрудничеством разных конфессий, социальных групп и национальных культур: от этого прямо зависит настоящее и будущее нашей страны.

Дорогие друзья! Вы понимаете, сколь глубокие чувства я сейчас испытываю. Я хорошо осознаю, какой груз ответственности ложится на мои плечи, и рассчитываю на нашу совместную работу.

（黑建建[2006]33号）

各市、地建设局（委），省农垦总局、森工总局建设局：

　　现将《黑龙江省建设厅对俄工程承包和劳务合作实施方案》印发给你们，请按方案要求结合本地区实际情况贯彻执行，执行中遇到的问题请与省建设厅建筑管理处联系。

　　联系电话：0451-53644587、53643325

　　联 系 人：李志、刘双。

　　二OO六年六月二十六日

省建设厅对俄工程承包和劳务合作实施方案

　　2006年是中俄政府共同确定的俄罗斯年，双方将在经贸、科技、文化等多方面进行广泛的交流合作，我省作为扩大对俄经贸合作的前沿，具有独特的区位优势和经济互补性，交流合作前景十分广阔。为贯彻省委、省政府提出的对俄经贸战略升级部署，充分利用国家实施振兴东北老工业基地战略，举办俄罗斯年、哈洽会等有利契机，在总结全省建筑业和房地产业十几年对俄工程承包和劳务输出的经验基础上，提出我省实施“走出去”战略，开拓俄罗斯建筑市场和房地产市场工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省委、省政府确定的对俄经贸战略升级总体部署，以建筑业振兴发展提高社会贡献率为目标，加快建筑业体制改革步伐，构建适合俄罗斯建筑市场需求的建筑企业和房地产企业发展模式，提高我省建筑业和房地产业对俄竞争能力，扩大市场占有份额，做大做强我省建筑业和房地产业，增强对我省经济发展的拉动作用。

　　二、工作目标

　　在平等、互利原则下，加强我省和俄罗斯政府在建设工程企业资质互认、市场监管、质量监督等方面的沟通合作，以提供工程建设全过程服务为主线，扩大工程咨询、房地产开发、工程承包和劳务合作领域，逐步培养一批以科技创新为先导，集科研、开发、设计、施工于一体的具有国际竞争力工程公司。强化在俄企业管理，坚持市场准入和清除制度。夯实我省建筑业和房地产业在远东地区合作基础，树立我省建筑业和房地产业的良好形象。将远东地区作为平台，以建设工程全过程的投资建设为切入点，向俄罗斯纵深地区发展，提高建筑市场和房地产市场占有份额，形成中俄双方更广泛、更长久的合作方式。经过努力，力争达到省政府确定的对俄承包工程和劳务合作合同额增长26%，达到2亿美元的目标。

　　三、实施步骤

　　（一）做好对俄建筑市场和房地产市场调研，尽快熟悉、掌握俄罗斯现行的法律、法规和相关建筑市场和房地产市场准入管理规定，确定双方合作的领域和途径。

　　（二）全面调查了解我省建筑业和房地产业对俄实施工程承包和劳务合作的情况，包括企业数量、承包工程项目种类、劳务人员数量，分析存在的问题，提出解决的措施。探索多渠道、多形式的合作方式。

　　（三）选择一批具有综合实力、高资质的设计、房地产开发、工程总承包企业，有组织、有计划、整建制地联合，对俄开展房地产开发和工程项目总承包业务，参与俄工程建设。在广泛合作的基础上，根据开拓对俄市场的实际情况，探索在俄注册工程公司可行性，以我省建筑设计、开发、总承包的综合实力组建集团公司，实现对俄的跨跃式发展。

　　（四）组建黑龙江省建筑业联合会远东分会发挥政府和远东分会服务平台功能，积极协调、帮助在俄企业开展各项工作。

　　四、主要措施

　　（一）省建设厅成立对俄承包工程和劳务合作领导小组，积极推进省委、省政府对俄贸易战略升级的部署，全面负责全省建筑业和房地产业对俄承包工程和劳务合作工作。省建筑业联合会远东分会作为对外窗口和平台，协助政府制定有关政策，统一组织、协调我省在俄企业承包工程和劳务输出工作。

　　（二）各地市建设行政主管部门要落实人员，明确职责，积极为勘察设计单位、房地产开发企业、建筑企业对俄开拓市场，牵线搭桥，创造条件，提供指导和服务。

　　（三）省建设厅商省商务厅确定一批综合实力强的设计、房地产、工程总承包企业组成工程公司，报建设部、商务部获取对俄经贸权，取得中国企业境外投资、总承包工程资格，在俄注册公司开展工作。

　　（四）研究制定中俄建筑企业和房地产企业资格互认条件，建筑市场和房地产市场准入条件。规范中方企业市场行为，对不具备承包工程条件的企业予以规范和清除，净化市场秩序。

　　（五）建立我省的劳务基地，强化劳务人员培训和技能鉴定，大力发展劳务分包企业，统一选派劳务人员参加对俄工程建设，确保劳务合作健康、有序发展。

　　（六）成立省建筑业联合会远东分会，确定分会章程，吸纳会员单位，充分发挥协会作用，帮助企业解决对俄承包工程和劳务合作遇到的问题。引导企业树立守诚信、重质量的良好形象，培育好对俄建筑市场和房地产市场，走中俄建筑业和房地产业合作可持续发展的道路。

　　（七）搭建俄建筑市场和房地产市场信息平台，利用新闻媒体发布建筑业项目信息，引导企业参与洽谈。......

李建民

　　近年来，随着中俄两国战略伙伴关系的稳步推进以及两国经济的持续增长，双边经贸合作快速稳定发展，贸易规模不断扩大，能源、科技、通信、金融、交通等各领域合作全面深入开展。经过双方共同努力，目前中俄已互为重要的经济技术合作伙伴。从今后长期发展趋势看，经贸合作将在两国战略协作关系中发挥越来越重要的作用，并成为中俄关系中最活跃的催化剂。

中俄经贸合作现状

　　从1992年至今，中俄经贸合作大致经历了两个主要时期：1992～1998年为双边贸易起伏波动时期，1999年至今为双边贸易恢复增长和快速发展时期。这两个时期又可细分为四个阶段。1992～1993年为第一阶段。在该阶段，两国贸易方式以政府协定贸易和企业间易货贸易为主，1993年双边贸易额达到76.7亿美元的历史新高。1994～1996年为第二阶段，在该阶段，双边贸易方式逐渐向现汇贸易过渡，贸易规模有所下降，1996年为68.3亿美元。1997～1998年为第三阶段，在该阶段，双边贸易额继续下滑，1998年降至54.8亿美元。1999年至今为第四阶段，在该阶段，双边贸易恢复增长并进入快速发展轨道。

　　双边贸易规模
　　据中国海关统计，2005年中俄贸易继续保持良好发展趋势，连续第七年快速增长，贸易额达到291亿美元，同比增长37.1%，超过中国对外贸易增长的总水平。其中，中国对俄出口132.1亿美元，同比增长45.2%；俄罗斯对华出口158.9亿美元，同比增长31%。就贸易总额而言，中国是俄罗斯的第二大贸易伙伴，位居德国之后，俄罗斯是中国第八大贸易伙伴。

　　中俄贸易方式
　　依照世贸组织的界定，中俄贸易包括一般贸易、边境贸易和加工贸易三种方式，其中一般贸易为当前最主要形式。作为辅助形式的边境贸易，其中很大一部分也采用一般贸易的方式。三种贸易方式分别约占双边贸易额的70％、20％和10％。

　　商品贸易结构
　　长期以来，中国对俄出口以纺织和轻工产品等劳动密集型产品为主，即使近年来在贸易规模扩大的情况下，这种传统的贸易结构也未发生实质性改变。2004年，此类产品在中国对俄出口总额中占比为59.49％，2005年进一步上升到64％。中国自俄进口以原材料商品为主，2004年，能源产品、钢材、化肥、原木及有色金属等大宗商品占自俄进口总额的67.5％,2005年上升至70％。

　　中俄相互投资
　　长期以来，中俄在投资合作方面存在的主要问题是大型项目少，投资规模小，对双边贸易的带动作用不大。近年来，这一状况得到较大改变。截至2005年年底，经中国商务部批准备案的中国在俄投资项目达到657个，协议投资额约9.77亿美元。俄罗斯在华设立企业1849个，合同投资额累计约14.05亿美元，实际投资额累计约5.41亿美元。中国在俄投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信、建筑、服务、房地产开发等领域。俄罗斯对华投资主要集中在制造业、建筑、交通运输等领域。

　　中国在俄劳务和工程承包
　　根据中国商务部统计，截至2005年年底，中俄双方共签署劳务和工程承包合同金额55.5亿美元，完成营业额约为27亿美元，期末在俄劳务人员约2.2万人。中国对俄劳务合作集中在俄罗斯远东、西伯利亚地区，主要从事农业种植、建筑、森林采伐、木材加工、制衣、医疗及其他服务行业。

　　中国自俄技术引进
　　中俄科技合作所涉及的领域包括机械、电子、化工、海洋、核物理、能源、新材料、航空、航天、冶金、地质、农业、水利、信息技术、天文、地震、生物技术、医药、生态、仪器制造、矿业、轻工等50多个领域。2005年引进技术共31项，总金额为2911万美元。

　　中俄金融合作
　　近年来，中俄两国积极扩大银行业务合作范围。中国各商业银行在评估风险的基础上，不同程度地对俄银行提供了授信额度和贷款。2004年8月，中国国家开发银行与全俄地区开发银行签署了合作协议，在银团贷款、结算业务和授信额度等方面开展合作；10月，中国国家开发银行和中国出口信用保险公司与俄罗斯外经银行和俄罗斯进出口银行签订了“2+2”合作协议；11月，中国农业银行新加坡分行参与了国际银团向俄外贸银行进行的为期3年、总额3亿美元的联合贷款。2005年8月，俄罗斯储蓄银行与中国出口信用保险公司签署了加强中国对俄罗斯出口买方信贷方面的合作协议。目前正在制定关于购买中国商品和服务的一揽子合同，合同总金额大约为3亿美元，涉及造船、能源、建筑领域，其中包括在莫斯科建造对外贸易银行未来总部所在的高层建筑项目。

存在的主要问题及原因分析

　　目前，中俄经贸关系虽然发展势态良好，但也存在一些问题。

　　一是贸易商品结构低度化。在贸易规模不断扩大的情况下，中俄贸易商品结构低度化不仅没有改善，反而日趋明显。比如，近年来两国机电产品贸易比重连年下滑。据中国海关统计，2001～2005年，中俄贸易额从106.7亿美元增长到291亿美元，但机电产品贸易额却一直保持在25亿美元左右。这一趋势在俄罗斯对华机电产品出口中表现尤为突出。2005年，机电产品在俄对华出口中的占比已从28.8％下降到2.2％。与此同时，中国对俄机电产品出口规模和水平也大大低于向其他国家和地区出口的整体水平，目前两国都对扩大机电及高新技术产品贸易给予高度关注。需要指出的是，近年来双边贸易额的快速增长并不完全是由于商品贸易结构改善和实物出口量扩大的结果，石油原材料涨价因素起了相当大作用。由于俄罗斯对华出口中的主要产品——能源和原材料近年来的国际价格持续走高，使出口金额增长大大高于其实物量增长。以2005年为例，俄对华石油出口量增长与2004年持平，均为13.2%，但出口额却增长60%。在成品油出口中这一趋势更为明显。与2004年相比，俄对华的成品油出口总量减少了4%，而出口额却增加了36.6%。据专家估计，俄罗斯对华原油出口促进了两国贸易额50%的增长。这意味着，如果出现国际油价下跌，双边贸易规模将可能出现相应缩小。

　　二是中俄相互投资规模不大，对贸易发展带动作用不够。中俄经贸合作以货物贸易为主，相互投资还处于较低水平，投资规模和投资结构与两国各自在国际上的地位和两国的战略协作伙伴关系还不相称，与两国国内经济发展总体速度和利用外资规模相比微不足道，无论对两国各自的经济增长，还是对形成稳固的市场、拉动双边经贸关系的战略升级所起的作用都十分有限。

　　三是符合国际惯例的贸易服务体系尚未很好建立起来。目前，中俄在银行结算、贸易仲裁以及出口信用保险等重要领域的合作还不能满足双边经贸合作发展的需要。由于缺乏符合国际惯例的贸易制度的约束，中俄贸易中还存在一些不规范行为，随意扣留货物资金、通关效率低等问题导致了低值报关和关税流失。微观制度环境不理想阻碍着两国经贸关系健康、稳定和有序地发展。

　　中俄双边经贸关系存在上述问题有多种原因。

　　首先，国际贸易比较优势理论、投资发展周期理论等对中俄经贸关系现状有很强的解释能力。根据国际贸易比较优势理论，国际贸易产生的直接原因在于不同国家和地区间相互拥有的比较优势。从目前中俄进出口商品结构来看，大体是一种基于自然禀赋差异的比较优势基础上的产业间贸易。在产业间贸易下，交换的商品种类多为资源型产品和制造业的最终产品，贸易形式表现为一般贸易。产业间贸易属于世界经济发展早期的贸易方式，而当代国际贸易更多地表现为产业内的国际贸易，贸易形式大多表现为加工贸易。

　　中俄贸易目前的状况还取决于两国所处的不同经济发展阶段。中国是在国民经济初步工业化后开始了转轨进程，目前处于二次工业化阶段。而俄罗斯早已经完成了工业化，目前正面临如何解决后工业化转型的问题。中俄两国在经济发展阶段、经济发展水平、要素禀赋和劳动生产率方面的差异导致了产业内贸易发展的不振和相互直接投资不发达，相应的加工贸易和中间产品贸易在双边贸易总额中的比例过低，这种状况不利于两国之间的经贸关系的进一步发展。

　　在最近20年，中国积极参与国际经济合作，更多地享受到了全球化带来的好处。进入21世纪，中国的制造业得到迅速发展，机电产品进出口贸易也进入快速增长期，企业参与国际竞争的实力不断加强，奠定了中国对俄出口增长的坚实基础。在中国对俄出口中，加工贸易和外资企业增长迅速，正在成为对俄出口增长的主要推动力。目前俄罗斯机电产业正处在转折和调整期，其原有的工业布局由于苏联解体被打破，机电行业的供应链条和销售链条被割裂，企业在经济转轨过程中普遍面临生存困境，出口乏力。自1992年以来，俄罗斯机电产品对外贸易始终保持较大逆差，机电产品出口占外贸出口比重较少，除航空航天设备、运输工具、动力机械、核电站设备、船舶、矿山采掘设备、机床及金属加工设备外，其他类型机电产品主要依赖进口。

　　第二，中俄两国均属于经济转型国家，在各自的管理体制方面均存在许多不符合市场经济要求和国际惯例之处，贸易立法和管理体制的建设跟不上经贸合作发展的需要。从俄罗斯方面看，目前其外贸管理体制限制仍较多，出口控制严格，高新技术和产品的出口门槛较高，在很大程度上限制了企业对华出口力度。由于俄企业市场化程度较低，缺乏国际市场营销、国际项目管理、国际融资能力和国际商务运作能力，市场反应相对迟钝。同时，俄企业普遍缺乏资金，企业办理出口信贷程序比较复杂。上述因素的存在，制约了俄企业进行有效的对华经贸交流。从中国方面看，由于企业对俄罗斯市场了解不深，双方信息沟通不畅。

　　第三，中俄机电贸易缺乏大项目支撑。长期以来，俄罗斯对华机电产品的出口主要依靠政府间协议和大项目的支撑，且集中在航空航天、核能和电站等领域。20世纪80～90年代，中俄双方曾合作在中国建设了一批电站项目。2001年到2002年间，中俄之间电站项目俄方供货达到高峰，此后随着政府间项目的陆续执行完毕和双方大型经贸合作项目的减少，机电产品在俄对华出口中的占比急剧下降。

　　第四，根据投资发展周期理论,一国的国际投资地位与其人均国民生产总值成正比例关系。过去10年，中俄之间相互直接投资不高的根本原因在于两国经济发展正处于一个资本吸收阶段，尚不具备大规模资本输出的能力，同时两国在吸收直接投资发展本国经济方面也是一种竞争关系。随着两国经济实力的提高和恢复，中俄将逐步具备“走出去”的能力，这是两国经济发展和对外开放到了一个特定阶段后必然出现的趋势。

发展潜力和前景

　　根据对贸易竞争力指数和RCA指数（显示性比较优势指标）测算，中俄进出口商品结构在未来5年不会发生实质性变化，能源及原材料产品、轻纺、日用消费品仍然将在中俄双边贸易中占较大比重，但会有所下降。机电产品和高新技术产品比重将会有所上升，并成为双边贸易新的增长点。

　　未来中俄两国在能源、资源开发领域具有巨大的潜力和广阔的合作前景，中俄相互投资将主要发生在这些领域。由跨国直接投资推动的跨国生产一体化将引致产业内贸易比重持续增加，对两国的贸易发展会起到很大的带动作用。据测算，仅能源项目（油、气、煤、电）每年将对增加贸易额贡献80亿～100亿美元。

　　随着货物贸易规模的扩大、两国人员交往的增长以及服务业的进一步开放，中俄服务贸易在传统领域也有很大的增长空间。参照目前两国货物贸易的状况，到2010年双边服务贸易规模可达到60亿～70亿美元（按占中国对外贸易的1.85％～2％的比例计算），甚至更高。

　　在今后若干年内，纺织品仍将是中俄经济互补性较强的合作领域。中国对俄成衣和纺织品出口仍将保持强势地位。随着俄罗斯国内消费水平的提高和消费结构的改善，未来中国对俄服装出口将从中低档向中高档转换，规模将保持在每年60亿～100亿美元。

　　中俄贸易合作方式中，边贸是非常重要的一部分，约占中俄贸易的20％左右，占全国边贸总额的44％左右。未来5年，两国边贸总额每年将以20％～25％的速度增长，到2010年，中俄边贸易总额可达135亿～158亿美元。

　　中俄经贸关系十多年的发展表明，经贸合作规模的扩大，合作质量和水平的提升，与两国各自的经济发展密不可分。目前两国都在致力于发展经济、振兴国家。经济的快速发展将不仅进一步扩大市场容量，为出口提供丰富的货源和为进口提供广阔的市场，同时还将吸纳更多的投资，促进开发具有中长期战略意义的大项目和基础设施建设。作为世界上发展很快的两大经济体，中俄两国经济的发展对对方都是机会，有利于促进双边经贸合作。未来中俄经贸关系将呈现以下特征：

　　第一，中俄经济技术合作将进一步提速。目前两国确立了明确的经贸合作中期发展目标，提出了注重改善贸易结构、积极扩大机电产品贸易比重的重要任务，确定了重点合作领域。在发挥经济互补优势的条件下，双方正在不断探索新的合作模式，制定新的合作机制，合作方式将从一般贸易向双向投资和共同科技研发转变。双方企业将发挥自身优势，使有竞争力的产品和技术在对方市场占有更大份额。从近年来中俄双边贸易增长趋势看，其规模和质量将得到进一步提升，经过努力，到2010年使双边贸易额达到600亿～800亿美元的目标完全可能实现。

　　第二，能源资源开发仍是合作的重头戏。双方将立足长远，在互利互惠基础上，协调各自的利益关系。加快能源资源合作的多元化，积极开展油气和森林资源的联合开发和生产加工，推动合作方式由资源贸易型向生产加工型转变。两国将根据自己的能源发展战略和安全战略，开展更加广泛的能源合作。中俄在石油、天然气、电力、核能、节能技术推广、清洁能源等方面蕴藏着具有巨大的合作潜力，两国将按照立足长远、互利互惠的原则建立起紧密的利益纽带。

　　第三，双方将针对对方国具有比较优势的产业增加投资。中国企业在家电和电子产品组装、通信设备制造和技术研发、农产品和海产品加工、资源开发和勘探等领域对俄投资具有实力，俄方则在核能、航天、化肥工业及高新技术领域具有投资潜力。中俄大项目合作将得到进一步落实，其中包括中俄原油和天然气管道建设、俄对华出口大型电站设备和民用航材、中国在俄远东地区投资建设纸浆及木材加工企业以及对俄出口大型集装箱检测系统等项目。

　　第四，IT投资将成为中俄经贸合作的新亮点。近年来，在两国政府的推动下，中俄电子信息企业的合作进入了一个新的阶段。中俄两国企业在合作生产数字家电产品和通信手机、联合开发集成电路和计算机翻译软件、合作制造电子元器件等方面，有着很好的前景。此外，俄罗斯目前正在建立以吸引外资、发展加工工业和高新技术产业为目的的经济特区，这也为双方投资和经济技术合作的全面展开创造了极为重要和难得的契机，为日益升温的中俄经贸合作拓展了新的合作空间。

　　第五，服务贸易将成为双边合作新的增长点。目前，中俄两国均属于服务贸易较为落后的国家，服务贸易是双边合作中极具潜力的重要领域，中俄在国际运输、工程承包和劳务合作、售后维修保养和技术指导服务、文教卫生的国际交往服务、信息服务、国际旅游、跨国商业批发和零售服务、跨国金融服务、国际保险与再保险等领域的合作已经开始起步并显现出良好的发展势头。发展服务贸易是中国在“十一五”期间对外贸易的重要任务，也是俄罗斯对外经济发展战略中提出的重要领域，可以说，两国在这方面的思路不谋而合。服务贸易的发展将有助于改变中俄经贸的增长模式，提高合作的质量和水平。

清华大学国际问题研究所所长、教授：阎学通

自1996年中俄建立了战略协作伙伴关系以来，中俄之间的战略关系不断发展，其中最为成功的两件事是，多边上中俄共同建立了上海合作组织，双边上中俄军事贸易不断扩大。然而，中俄双方都觉得他们的战略关系不稳固，没有把握对方在重大国际问题上支持自己的立场是坚定的。1999年科索沃战争期间，俄国建议南联盟政府接受北约的结束战争的条件，没有坚决支持中国先停止轰炸后政治解决的方案。2003年在伊拉克战争问题上，中国没有签署法德俄三方在联合国发起的阻止美国对伊拉克发动战争的建议。为了寻找加强中俄战略关系的方法，我们有必要分析中俄战略关系的基础和面临的问题。

中俄战略关系的基础

美国对中俄的防范政策的中俄战略关系的战略利益基础。苏联解体后，美国成为世界上唯一的超级大国，其最首要的战略目的是防止任何一个国家或是国家集团挑战美国的世界领导地位。冷战后，美国历界政府的《国家安全战略报告》都明确将防范出现挑战美国世界领导地位的潜在力量作为首要任务，而且多次指出要防范中俄。如果中俄之中有一方被美国接受为军事盟友，中俄之间就不会有现在的战略协作伙伴关系。俄国就不能对中国出口被美国禁止的军事装备，中国也不会在科索沃战争和伊拉克战争中采取政治上支持俄国的力场。在今后5年内，中俄都没有被美国接受为军事盟友的可能性。为了防范中国的崛起，美国必然继续为台湾提供军事支持，如果不能使台湾独立，其码要阻止中国统一台湾。俄在将其战略核武器削减至中国水平之前，美国就需要继续防范俄罗斯，美还需要把俄作为北约的共同安全威胁。由于美国在可见的未来不可能改变将中俄作为战略防范对象的政策，因此中俄双方都不会忽视双方战略合作关系的重要性。

武器贸易是中俄战略关系的互补性利益基础。冷战结束后，美国为了防范中国的强大，对中国采取了军事技术封锁政策，而且要求其盟友不得对中国出口先进军事技术。由于美国的盟友英、法、德、以色列等在武器出口方面都受到美国的控制，因此中国只能从俄罗斯购买较为先进的武器。俄罗斯是美国在武器市场上的最大竞争对手，2001年双方在世界武器市场上出口比重相似。美国要扩大自己的武器市场，就得挤压俄国的海外武器市场。由于美国武器系统已经统治了其军事盟友，因此俄在世界上所能找到的有能力大规模购买俄制武器的国家也非常有限。目前中国和印度是俄罗斯的最大武器进口国，两国的武器采购占了俄武器出口的40－50%。保守主义思想的布什政府，在对外战略上是加强对中国的防范，在国内经济上是支持美国军火工业发展。因此，今后5年，美国对华军事技术封锁不会松，挤压俄罗斯武器市场的政策更会加强。与此同时，中国军事工业在今后5年内还无法赶上俄罗斯的生产水平，而俄罗斯军方也需要这笔收入维护国防建设需要。因此，中俄武器贸易的互补利益不会发生变化。

对安全的战略后方的需求是中俄战略关系的政治利益基础。冷战结束后，中俄都是经济转型的国家，即从计划经济向市场经济转型。两国政府的合作法性不再是以赢得反侵略战争为基础，而是以经济建设的成就为基础。因此，两国都是以加快经济建设为国家的最高战略目标。这一战略目标促使中俄政府争取一个和平的安全环境，减少卷入战争的危险。然而，中俄分别在东亚和欧洲面临了日美同盟与北约的军事威胁。因此，中俄双方都需要防止出现两面受敌的战略困境。加强中俄之间的战略合作即可建立一个安全的后方环境，集中精力应对正前方的威胁。这如同中国武术的防御策略，当两个人被对方包围时，两人不能面对同一方向，而是背靠背的站着以保证后方安全。今后10年，中俄都难以改变以经济建设为中心这样的政治目标，为了巩固经济建设所需要的后方安全，中俄双方都需要重视战略伙伴有关系。

发展战略合作面临的问题

俄罗斯国内的“中国威胁论”破坏中俄之间的战略信任。冷战结束后，中俄的实力地位发生了转变，俄罗斯的经济实力远小于中国。2002年中国的GDP为12万亿美元，相当于俄罗斯的3倍多。由于俄罗斯的经济实力小于中国，于是俄国内舆论宣传中国威胁论的声音一直不断。有人接受西方的宣传，认为中国强大之后必然会像当年的德国和日本对外进行侵略；有些人认为中国人口太多，所以会通过移民侵占俄罗斯的远东地区；还有人认为历史上沙皇从清政府夺取了领土，中国强大之后会收回这些领土。这些舆论使俄罗斯决策者犹豫对华武器出口的水平，担心中国战略意图发生变化。这些舆论使中国也怀疑俄罗斯在中俄合作上的诚意。中国人认为俄国对中国的担心是没有根据的，是俄国没有合作诚意的原因。中国人认为，世界已经进入知识经济阶段，中国强大的策略只能是占领科学技术的制高点，而不是靠占领土地。在知识经济中，土地不是重要生产要素。广袤的土地并不能使俄罗斯，加拿大和巴西成为强国。上百年来，中国到北美和东南亚的移民都没有占领那里的领土，中国更没有必要去占领俄国领土。中国与俄国已经就边界达成了协议，中国也无意就历史问题与俄纠緾。然而，俄一些人为认为制造中国威胁论有助于俄加入西方俱乐部，这种舆论总会不时地出现。

中俄地缘战略重点不同，战略合作的利益基础不广泛。虽然中俄在中亚开展了地区合作，但这一地区对中俄都不是他们的地区合作重点。俄罗斯虽然在东亚有领土，但其经济、政治和安全重心欧洲，因此俄自认为是个欧洲国家，而中国西部边界虽然在中亚和南亚，但其政治、经济和安全中心在东亚，自认为是个东亚国家。地缘差别使中俄分别以东亚和欧洲为自己的战略重点，而对对方的地区性问题没有兴趣。在北约东扩问题上和日美同盟扩大地理防卫范围上，中俄没有协调立场，各自采取了低调的政策。

中俄缺少地缘身分、文化与宗教、政治体制、地区市场等方面的共同利益。总体讲来，中俄文明分别为东方和西方，这种区别使得双方人民缺乏相互认同感，民众间的社会交往和接触不够广泛。因此中俄战略合作只能建立在政府关系的基础上，而缺乏社会基础。从长远的角度讲，没有社会基础的战略关系就缺乏稳定性。

中俄加强战略关系的出路

如果俄罗斯加强舆论导向则有利于加强中俄的相互信任。中俄的政治制度的民主化程度都在不断地提高，舆论对对外政策的影响力不断增长。比较而言，在中国舆论总体上是有利于中俄关系发展的，对俄罗斯进行恶意攻击的舆论几乎没有。但俄罗斯舆论中的中国威胁论还是很有市场。在民主体制下，舆论一致是做不到的，但政府引导舆论主流是完全可能的。9·11事件之后，美国政府就引导舆论在爱国主义的名义下攻击不支持美国的国家，在伊拉克战争中引导舆论攻击法国。如果俄能加强支持中俄战略合作的舆论的主流地位，这将从长期上有利于双边战略合作关系的发展。

强化双边战略合作的原则，有助于巩固双边战略关系。目前，中俄还没有条件建议双边军事盟关系，因此双边可以考虑使双边战略合作的原则具体化。中俄地区安全战略的重点不同，负面作用是难以产生共同的安全利益，但正面的好处是双方也不会发生重大安全利益冲突。中国在欧洲没有重大安全利益，俄罗斯在东亚没有生存性安全利益。因此，中俄可以考虑双方相互支持对方在其所在地区的地区安全政策原则，双方不与对方的分离主义势力发生官方往来的原则，双方协调国际军控事务立场的原则等等。

发展新的多边安全合作机制。中俄战略合作最为成功的经验是上海安全合作组织。其核心经验是建立开放型的多边的安全合作机制。除了中亚地区之外，中俄还应注重在东亚和欧亚大陆进行合作。中国应支持俄罗斯参与东亚地区的多边安全合作，而俄罗斯应与中国共同发展与西欧的战略合作。美国要主导欧洲安全，这必然会削弱法德在欧洲的领导地位。尽管法德希望改善与美国的关系，但美国无法平等地对待法德。法德要想保持他们在欧洲事务中的领导地位，就不得不加强与俄中的战略合作。如果法、德、俄、中四国能在国际战略事务上相协调，这将有利于中俄争取有利经济建设的国际环境。

为扩展中俄民间往来创造条件。目前中俄之间的经济关系还是比较少，而加强民间交流的最有效渠道就是经济往来。为此，除了大官方贸易量之外，政府要为民间经济往来创造便　利条件。在制度新规定有困难的情况下，双方可以先就商业信息交流进行合作。为民间企业提供信息是一个低成本的策略。

总之，在5年内中俄战略关系进一步发展的可能性很大，但发展的程度则取决于双方的政  2004

摘要：21世纪将是农业可持续发展的世纪，绿色消费将是本世纪主要消费趋势，绿色需求将逐渐成为主要需求，人类需要更多的卫生、营养、无污染的农产品。本文提出了21世纪黑龙江省绿色农业和绿色食品发展战略及对策。21世纪是绿色消费的世纪，越来越多的人需要绿色食品和环保产品。21世纪绿色农业发展战略是中国农业发展理想模式。绿色食品就是以环保、安全、健康为目的食品，代表未来发展的方向，所以发展绿色食品具有不可阻挡的趋势和重要意义的。

关键词：绿色农业 绿色食品　战略

A STUDY ON MEASURES AND STRATEGY SELECTION OF GREEN AGRICULTURE AND GREEN FOOD IN HEILONGJIANG PROVINCE

　　　　　　　　　　　 Shao Li Min

　　　　　 (Hei long jiang Province CP University Harbin 150080 )

Abstract： This paper put forward the measures and strategy of green agriculture and green food in HeiLongJiang province in 21st century.21st century is green consume century. More and more people need to have green foods and environment protection goods. The strategy of green agriculture development is ideal pattern of agriculture development in 21st century in China. Green food mean developing food for the objective of environmental protection, man safe, and health, representing the developing orientation of future define food. So developing green food is an irresistible general trend and considerable prospect.

Keywords: green agriculture　green food　strategy

　　一、 黑龙江绿色农业与绿色食品发展的优势条件

　（一）我省自然资源丰富，地大物博，处于全国领先地位

　　黑龙江省位于中国东北地区，土地总面积45.48万km2 ，南北相距1120km，东西相距930km。居全国第6位，总面积是浙江、江苏的4.5倍，辽宁的3倍，吉林的2.5倍，是日本国的1.2倍，朝鲜半岛的2倍，比亚洲四小龙总面积之和大的多。地貌特征大致是“五山、一水、一草、三分田”。山地丘陵占全省总面积的60%，平原占28%。有大小兴安岭、张广才岭、完达山脉起伏绵延。地大物博，资源丰富，我省不仅是农业大省，而且是绿色资源大省，全省有林地面积1466.7万hm2，森林覆盖率达41.9%，是全国最大的林区，有经济价值较高的树种50多种，高等野生植物2600多种，其中有药用和保健资源的约1200多种，脊椎动物611种，其中药用动物300多种，药用矿物及其它40多种。还有漫山遍野的野菜、野果及食用菌类等，可谓生物资源种类繁多，品种丰富。全省有草原面积753.3万hm2，是全国10个拥有大草原的省份之一，位居全国第8位。松嫩平原有草原257.6万hm2，是世界三大羊草地之一。三江平原有草原191.3万hm2，是世界闻名的湿地之一，北部及东南部山区半山区有林间草地、疏林草地等304万hm2，总载畜量为1926万个羊单位。我省有嫩江平原、三江平原、兴凯湖平原及山间谷地，有11133.3万hm2耕地，其中大多数为黑土、暗棕壤土，草甸土，土质肥沃，是世界上仅有的三大黑土带之一。农用耕地资源位于全国首位，人均耕地位居第二，人均土地综合指标处于前列。全省有黑龙江、乌苏里江、松花江和绥芬河五大水系，流域面积在50 km2以上的有1918条河流，兴凯湖、镜泊湖、五大连池、三大湖泊及众多湖泊、水域面积233万hm2，位居全国第4位。总之，人均土地、耕地、林业、草原都处全国领先地位。

　（二）我省虽处寒温带，无霜期短，但相对湿度大，且四季分明，适宜绿色植物生长

　　黑龙江省是我国纬度最高、气候寒冷的地区。全省平均年降雨量531.4毫米，大于（等于）10℃的积温，从北到南，多数地区全年有效积温在1500℃~2600℃，无霜期在100~160天，东南部和西部一般在140天以上。光能资源，平均年总幅射为每平方米110—130千卡，居全国第10位。但光、热、水与植物生长期同季，适宜一年一季的绿色植物生长，且植物品值好，抗退化性能强，营养成份较多，药用及保健效用大。由于气温较低，蒸发微弱，相对温度较高，加之分布较广的黑土、黑钙土、暗棕壤土、草甸土等很适合野生植物及优良绿色农作物的生长。同时由于目前科学技术的发展，如地膜覆盖、温室大棚育苗、促熟剂、保护地栽培等措施相对延长了无霜期和生长期。冬季的寒冷和大雪又天然地消灭了细菌病害，更有利于耐寒的野生植物生长，如豆科、百合科、五加科、蔷薇科、忍冬科等植物：人参、刺五加、红豆、黄芪、满山红、五味子等几百种药用植物都具有耐寒、耐旱的性能，且质地优良。

　 （三）我省开发建设时间晚、污染较轻，生态环境较好

　　目前可以说我省占总土地面积的70%以上，山地、丘陵、湿地、草原、山间草地、湖泊没有受到工业三废及化学品的严重污染。我省开发建设时间晚，1949年我省耕地5699.7万hm2，到1957年，由于建立了75个国有农场，致使省耕地面积达到722万hm2，到目前已达到1133.3万hm2，可见近50%的土地的垦龄在30~50年，并且由于土壤肥力较多，机械化程度高和采取深松与翻耙相结合、化肥与农家肥相结合、现代化耕作方式与传统耕作工艺相结合的方法，农业化学品投入量处于全国中游水平，且每公顷实有耕地平均施用量只有107kg，仅处于全国第25位，单位面积化肥投入量相当于全国平均水平的37.5%。农药施用量也处于全国下游水平，大部分土壤还没有达到化学中毒的地步，甚至不少山区植被仍处于原始状态，是理想绿色植物生长基地。这为绿色植物生长创造有利条件。同时我省乡镇企业起步晚，加之，近几年的生态保护和环境治理关停很多污染严重的乡镇小厂，使我省生态环境得到有效的保护。土壤、水源、空气污染较轻，特别是全国生态试点工作的20多年和1999年以来的中央退耕还林的重大决策，使我省更处于绿色农业发展的有利地位。

　 （四）我省地处东北亚经济贸易中心，对外贸易和边境贸易占较大优势

　　黑龙江省西部与内蒙古自治区毗邻，南部与吉林省接壤，北部与东部以黑龙江、乌苏里江为界与俄罗斯相邻，边境线长